На казначейский аванс не начисляются проценты по статье 395 ГК РФ
Настоящий веб-сайт использует файлы "Сookies" для анализа событий на нём. Вы можете ограничить обработку файлов "Сookies" в настройках своего браузера. Продолжая использовать этот веб-сайт, Вы выражаете согласие с тем, что информация о Вашем визите и активности на этом веб-сайте может быть обработана с помощью файлов "Сookies", других аналогичных по назначению средств и сервисов веб-аналитики, а Ваши персональные данные могут быть обработаны в случаях и на условиях, изложенных в Политике конфиденциальности, с которой просим ознакомиться перед использованием настоящего веб-сайта.
Если подрядчик не мог распоряжаться авансом, проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются.
Правовая позиция
Проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются на аванс по недействительному контракту, если деньги находились на специальном казначейском счете подрядчика и могли использоваться только после санкционирования операций.
Статья 395 Гражданского кодекса РФ направлена на защиту лица, чьи деньги неправомерно использовались или удерживались. Если подрядчик не мог свободно распоряжаться средствами, размещать их с доходом или использовать вне целей контракта, оснований считать, что он пользовался чужими денежными средствами, нет.
Фабула дела
Заказчик перечислил подрядчику аванс по муниципальному контракту на выполнение работ.
Позднее контракт был признан недействительным, а с подрядчика взыскали сумму аванса как последствие недействительности сделки.
Прокурор потребовал взыскать с подрядчика проценты за пользование чужими денежными средствами.
Суды трёх инстанций частично удовлетворили иск, посчитав, что подрядчик знал о ничтожности контракта и неправомерно пользовался бюджетными средствами.
Верховный Суд РФ отменил судебные акты и отказал в иске, указав на казначейское сопровождение аванса и отсутствие у подрядчика возможности распоряжаться спорными средствами.
Обоснование
Верховный Суд РФ исходил из правил о возврате исполненного по недействительной сделке и о неосновательном обогащении.
Согласно подпункту 1 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ, к таким требованиям применяются нормы главы 60 Гражданского кодекса РФ, если иное не следует из закона или существа отношений.
В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса РФ проценты по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ начисляются на сумму неосновательного денежного обогащения с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денег.
Однако для применения этих правил необходимо установить само обогащение одного лица за счёт другого. Если обмен предоставлениями эквивалентен либо превышение полученной суммы над причитающимся возмещением не доказано, оснований для начисления процентов нет.
Суд также оценил правовой режим спорных средств.
Аванс был перечислен не на обычный расчетный банковский счёт подрядчика, а на специальный счёт в рамках казначейского сопровождения.
Условия контракта и положения статьи 242.23 Бюджетного кодекса РФ ограничивали распоряжение такими средствами: операции осуществлялись на казначейских счетах, отражались на лицевых счетах участника казначейского сопровождения и требовали санкционирования.
Верховный Суд РФ отметил, что казначейское сопровождение служит инструментом контроля за целевым использованием бюджетных средств и защиты бюджета от недобросовестных действий исполнителей. До санкционирования списания средства продолжали оставаться бюджетными и не могли использоваться подрядчиком иначе, чем в установленном порядке.
При этом аванс после признания контракта недействительным был полностью возвращен заказчику, а доказательств превышения аванса над размером причитающегося возмещения суды не установили.
По этой причине вывод нижестоящих судов о наличии оснований для взыскания процентов не соответствовал применимым нормам материального права.
Практический вывод
Подрядчикам по контрактам с казначейским сопровождением следует фиксировать режим счёта и ограничения на распоряжение авансом.
Для заказчиков и прокуроров важно учитывать: само перечисление аванса по недействительному контракту ещё не подтверждает пользование деньгами, если подрядчик не имел фактической возможности ими распоряжаться.
Реквизиты дела